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周光洪局长在市综合行政执法系统党风廉政建设工作会议上的讲话
发布日期:2019-03-04

 

  正风肃纪 廉洁自律

  奋力谱写综合行政执法全面从严治党新篇章

  同志们:

  刚才蔡通友副局长回顾了2018年党风廉政建设主要工作,对2019年全面从严治党工作进行了部署,并层层签订了责任状,为今年的党风廉政建设工作开好了局。今天,我主要讲三点内容,一是对2018年的党风廉政建设工作作一总体评价;二是如何深刻领会新时代党风廉政建设工作的新部署、新任务;三是对如何贯彻落实全面从严治党提几点要求。

  一、2018年党风廉政建设工作总体评价

  过去的一年,局党组坚决贯彻新时代党的建设总体要求,进一步增强管党治党的思想自觉,认真履行主体责任,始终绷紧党风廉政建设心中这根弦,强化责任,狠抓落实,取得了较明显成效。一年来,市局全体干部职工无一人次被党纪政纪处分,全年保持了行政复议案件无被纠错,行政诉讼案件无败诉,群众信访投诉举报案件全部及时办理回复。

  当然,从市委巡察反馈以及严格对照全面从严治党的要求,还是存在不少差距的,主要表现为:在思想观念上,仍有少数领导干部对全面从严治党的重要性和必要性的认识还不够,还习惯用过去的老眼光、老思维对待新时代的新要求;在工作行动上,主动性不够,存在“怕出事,不如不干事” 、群众举报投诉较多、内控制度执行不到位等情况,担当精神不足,影响行政效能;在廉洁自律方面,少数干部对自身要求还不够严,影响综合执法队伍形象等等,这些必须引起我们高度警惕,要在下阶段中着力解决。

  二、深刻理解新时代党风廉政建设工作的新部署、新任务

  习近平总书记在十九届中纪委三次全会上强调,新时代要有新气象,要以永远在路上的执着,把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党的新局面。省委书记车俊在省十四届四次纪委全会上指出,要以永远在路上的坚韧和执着将全面从严治党进行到底,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2月22日上午,丽水市第四届纪委全会上,胡海峰书记指出过去一年的工作,建设清廉丽水有实招,深化正风反腐有力度,强化监督执纪有实效,锻造纪委监委铁军有创新。新的一年要求强化思想武装,加强政治建设,锻造优良作风,坚决惩治腐败,强化监督工作。对新时代党风廉政建设的新要求,我理解主要有以下三个方面内涵:

  一是党建为统领。党建统揽全局,党领导一切。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是推进新时代全面从严治党的根本原则。我们要按照新时代党的建设总要求,充分认识新形势下党的建设的重要性,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。胡海峰书记指出加强政治建设,营造风清气正的政治生态,做到坚定不移履行“两个维护”,必须力戒形式主义、官僚主义。

  二是处于关键期。当前,反腐败斗争已经形成压倒性态势,但还没有取得压倒性胜利。习总书记深刻指出,在全面从严治党这个问题上,不能有差不多了,该松口气了,歇歇脚下的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。当前,市委第二巡察组刚刚对我局2013至2018年进行了全面巡察,发现了三个方面10项内容52个问题,我们要建章立制,管人讲规则,管事讲规矩,从小事抓起,从细节抓起。“天下大事,必作于细”“千里之堤,溃于蚁穴”,特别是我们正处于体制改革期间,更要以细微处抓起,要组织开展廉政风险点排查,确定处室权力运行重点部位和关键环节,切实把廉政风险防控机制融入到工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,为全面从严治党不断推向深入夯实基础。

  三是要求更严格。十九大报告指出,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍、坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。在十九届中央纪委三次全会公报中,有一个字出现频率非常高,达25次,这就是“严”!严字当头、一严到底的要求贯穿公报全篇,彰显了党要管党、从严治党的坚定决心,体现了“开弓没有回头箭”的鲜明态度。随着国家监察体制改革将有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,党风廉政建设的要求越来越严格。

  我们要本着对干部负责的态度精神,及时对党员干部进行警示教育,特别是要以前面蔡通友副局长提到的本系统违法违纪案件,举一反三,做到警钟长鸣。要本着对组织负责、对群众负责的精神及时处置群众信访、投诉、举报案件。要运用“四种形态”,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,及时对推诿、扯皮,慢作为、乱作为单位或个人严肃处理。

  三、切实提高落实全面从严治党的自觉性、主动性

  党风廉政建设一荣俱荣,一损俱损,任何人都不能置身事外,任务时刻都不能丝毫放松。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,结合综合行政执法工作实际,深刻领会并坚持贯彻中央、省、市全面从严治党的新部署、新要求。坚守底线、严守纪律,落实全面从严治党主体责任,坚持做到“四个自觉”,始终把依法行政、廉洁从政作为推进党风廉政建设的自觉行动。

  (一)自觉维护核心

  拥护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家的根本利益所在。我们综合行政执法队伍一定要牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,特别是核心意识,要在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做到常学常新、常悟常进,把坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为“两个维护”的具体行动,切实增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果。

  (二)自觉维护法纪

  党纪国法是不能碰的高压线,是不能越的红线,是每位执法队员必须坚守的底线。习总书记指出“严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是我们的综合行政执法工作,免不了“常在河边走”,更要敬畏法纪,要确保“就是不湿鞋”。为此,我认为务必做到三点:

  一是要把法纪刻在心上。古人云“心有敬畏,行有所止”。敬畏法纪之心应当发自内心,务必言行一致。法纪既是约束,也是保护,无论是对国家和社会,还是个人与家庭都有益的。做到以敬畏之心对“权”,以淡泊之心对“位”,以律己之心对“利”,真正使遵纪守法成为一种自觉行动。

  二是把法纪顶在头上。要坚持把党纪国法挺在前,顶在头上,自觉戴好“紧箍咒”,时刻提醒自己我们的权力是组织和人民赋予的,只能用来服务百姓,决不能以权谋私,滥用职权。

  三是要把法纪扛在肩上。子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,这句话告诉我们一个简单的道理:正人先正己。作为领导干部要时刻铭记这一古训,以身作则,以上率下,敢于经常批评和提醒同志,切实履行党组的主体责任和局班子领导的“一岗双责”。

  (三)自觉维护大局

  习总书记对“大局观”曾有过不少论述,“身在兵位,胸为帅谋”“捧着一颗心来,不带半根草去”“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”等等。立足大局,反映大局,围绕大局、统筹大局,“大局观”应成为我们执法队员的努力方向,渗透于工作的全过程。现阶段,对我们来说,市委、市府部署的中心工作就是大局,尤其要重点聚力拆违攻坚,聚焦乱象治理,聚心日常管理,用心用力、用可以用的力量完成各项任务。要克服体制机制不顺,部门间职责还不够清等客观问题,做到个人服从集体,局部服从全局,眼前服从长远,做实“丽水之干”,履职尽责,担当负责,全面贯彻落实市委胡海峰书记在“两山”发展大会上的讲话精神。

  (四)自觉维护形象

  在刚刚结束的全省司法行政工作会议上,提出了要建设一支 “严格、规范、公正、文明”的综合行政执法队伍。要达到这一目标,需要每位综合行政执法人齐心协力,努力做到五点:

  一是会谋事。综合行政执法作为市政府的组成部门,必须当好市委、市政府决策的参谋和助手。俗话说“谋事在人”,我们在工作中要善于总结、提炼经验,发现事关全局和长远的问题,积极向市委、市政府多提建设性意见建设,为综合行政执法事业和全市经济社会发展当好参谋。

  二是会干事。就是要不断地学习,从书本上学、从实践中学,向老同事学习经验、向年青同事学习新知识,不断提升自身综合素质,具备能干事的能力,在工作中人人都能独挡一面。同时,落实工作中,做到立说立行,及时完成各项工作任务,达到干事的目的。

  三是会共事。一个单位就如一个家,家和万事兴。单位氛围直接体现在单位文化,也体现在每个人的修养中。假如把单位当成家,同事间相互团结协助,相互关爱,工作上你追我赶,争先创优,那么这个单位的凝聚力战斗一定不会差。

  四是干成事。干成事不是做表面文章,不是简单的敷衍应付,更不是弄虚作假。干成事主要是要解决工作目标问题,即你做的工作是否得到群众认可和满意。近几年来,我们在市里的综合目标考评排名不高,要立足于责任和使命,深刻反思,要干成事为民多做好事。

  五是不出事。我们一直在强调党风廉政建设工作,最终目的就是希望每位执法队员都不出事,履职尽职,担当负责,避免问责。习总书记说:“公权为民,一丝一毫都不能私用”。我们是执法单位,从某种意义上来说,我们的权力很大,只要我们一松口,某位亲朋好友可能就违章搭建了,但各位一定要想清楚,这可是“公权”,是国家和人民赋予我们的权力,万万不可为。要增强法律意识和法制观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚守住自己的底线,不逾越纪律的红线,共同维护好综合行政执法队伍形象。

  同志们,踏上新征程,拥有新气象,更需要新作为,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,共同营造风清气正氛围,为谱写新时代综合行政执法从严治党新篇章而努力奋斗!

  

(   责任编辑:丽水城管)
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